XVIII  Encuentro Abogacía Española de derecho de Extranjería y Asilo

Cruz Leonor Lupiáñez Navarro
Diputada Junta de Gobierno Ilustre Colegio de Abogados de Granollers
Subcomisión de Extranjería

Los pasados días 22 a 24 de mayo tuvo lugar en el incomparable marco del archipiélago canario, concretamente en la ciudad de Las Palmas, el XVIII Encuentro de la abogacía española sobre derecho de extranjería y asilo, el cual ha reunido cerca de 200 abogados y responsables de extranjería de casi la totalidad de colegios de abogados de España.

Con la colaboración de la Subcomisión de Extranjería del CGAE y la coordinación del Colegio de Abogados de Las Palmas se ha tratado y abordado durante los tres días que ha durado el encuentro la problemática actual y diaria que conlleva el derecho de extranjería.

En total cuatro ponencias generales, y seis mesas de trabajo con doce ponencias específicas fueron desarrolladas con los posteriores e intensos debates abiertos generados tras la exposición de las mismas.

Entre las ponencias destacamos el interés de la impartida por el Ilustrísimo D. Demetrio Pintado Marrero, fiscal coordinador de la Fiscalía de Menores del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, el cual bajo el título de “Aproximación al derecho del menor y el derecho de extranjería” explicó la problemática de los menores no acompañados que llegan a nuestro territorio y analizó el “iter” jurídico y social al que se encuentran sometidos.

En la ponencia se analizaron los derechos de los menores recogidos en nuestro ordenamiento jurídico estatal y se abordó la problemática de controvertidos aspectos jurídicos de diferente índole como son, entre otros, la procedencia ó no del derecho de asilo y la determinación de la edad de los mismos. Igualmente, se analizó por el Sr. Pintado los importantes factores que entran en juego como son la integración y formación de dichos menores y los casos en los que procede la repatriación de los mismos.

Asimismo, destacamos, también, el contenido de la ponencia impartida por el Ilustrísimo D. César García Otero, magistrado de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, el cual analizó los problemas de representación y legitimación procesal en los procesos de extranjería. Una de las conclusiones de esta ponencia ha consistido en instar al CGAE para que dé valor de “mandato representativo” al poder que el extranjero le ha dado al abogado en el momento de la incoación del procedimiento de denegación de entrada/expulsión/devolución, conforme a la STS de la Sección 5ª de lo Contencioso-Administrativo de 11 de marzo de 2.008.

Por parte del magistrado del Tribunal Supremo, Ilustrísimo D. Rafael Fernández Valverde, se hizo una valoración crítica de la “directiva de retorno”, la cual, parece ser, limita y menoscaba el derecho de los extranjeros irregulares, ya que introduce una serie de normas comunes que fomenta el retorno de inmigrantes ilegales procedentes de países no comunitarios y que no se encuentran amparados por la solicitud de residencia y asilo. Con la entrada en vigor de la directiva se permitirá el internamiento de menores, el periodo de internamiento de extranjeros podría prorrogarse, en determinados casos, hasta 12 meses ó más, se permitirá internar a los inmigrantes en centros penitenciarios “por causas administrativas” mientras se tramita su identificación y se prohibirá el reingreso de los inmigrantes en cualquier país de la UE por un período de tiempo de 5 años. Dicha directiva ha sido aprobada por el Parlamento Europeo con el apoyo del Consejo de la UE, el cual aprobará dicho texto de manera definitiva para el próximo mes de julio y dará un plazo de 24 meses para que sea adoptado por las disposiciones nacionales de los estados miembros. Según el propio magistrado no es constitucional si no se adoptan otra serie de medidas “complementarias”.

La excelente calidad de las ponencias desarrolladas por ponentes de gran profesionalidad de diferentes ámbitos ha permitido alcanzar una enriquecedora valoración global de los diferentes operadores jurídicos que integran el derecho de extranjería. Todo ello ha permitido alcanzar más de 50 conclusiones que han de ser trasladadas al CGAE para su implementación, algunas de las cuales deberán someterse a aprobación por las respectivas juntas de gobierno de la totalidad de los colegios de abogados de España.

Ello, sin duda, pone de manifiesto el éxito de las jornadas, las cuales nunca se podían haber celebrado en otro mejor y especial enclave que el de la isla de Gran Canaria, a orillas del océano Atlántico; tierra y océano testigos de numerosos e innumerables flujos y movimientos migratorios, los cuales han llevado a la realización de este evento para afrontar el panorama actual de la problemática de la inmigración.