S'aprova el Reglament d'accés a l'advocacia

Lídia Condal i Invernón
Degana

S’ha de parlar forçosament, en aquest editorial, de l’aprovació del Reglament d’accés a l’advocacia, un reglament molt esperat per tothom. El Consell de Ministres va aprovar el Reglament d’accés a les professions d’advocat i procurador, que entrarà en vigor el dia 1 de novembre d’enguany.

En l’elaboració d’aquest Reglament, a més a més d’Educació i Justícia, hi han participat representants de les universitats i facultats de Dret, de l’advocacia i dels procuradors.

També hi han tingut veu els mateixos estudiants de Dret. El portaveu de la Conferència de Representants d’Estudiants de Dret de Espanya (CREDE) ha expressat la seva inquietud en referència al fet que la llei prevegi tres tipus de màsters diferents. Respecte a això, cal dir que no són màsters diferents, sinó que uns els imparteixen les universitats i, els altres, les diferents escoles de pràctiques jurídiques dels col•legis d’advocats.

A partir del dia 1 de novembre de 2011, que és quan entrarà en vigor el Reglament, els estudiants de Dret hauran de superar un màster, unes pràctiques (incloses en un curs de postgrau) i un examen per poder exercir l’advocacia.

Aquests màsters o postgraus han de ser pràctics per ensenyar a exercir bé la professió: han de servir per formar advocats i no per aprovar un examen. L’examen serà escrit i inclourà un test de resposta múltiple i un cas pràctic. Es convocarà anualment i serà el mateix a tot l’Estat espanyol.

La Llei d’accés a la professió d’advocat (Llei 34/2006, de 30 d’octubre) es va aprovar fa cinc anys, però no es podia aplicar sense el seu reglament. El Govern ha esperat quasi cinc anys per aprovar el text del Reglament amb l’objectiu que els alumnes que comencessin la llicenciatura de Dret poguessin acabar els estudis abans del desenvolupament del Reglament i que els que es matriculessin amb posterioritat tinguessin temps per conèixer-lo. Aquesta Llei no és d’aplicació per als alumnes que acaben aquest any.
Així doncs, la Llei entrarà en vigor l’1 de novembre del 2011 i afectarà els alumnes que cursen els estudis de Dret, que hauran de complir amb un període de formació especialitzada a les universitats o en escoles de pràctica jurídica, i superar una prova d’avaluació de l’aptitud professional. Cal dir que a la majoria de països europeus és normal distingir entre el títol acadèmic i el professional.

Les persones que l’1 de novembre del 2011 tinguin ja el títol de llicenciat o graduat tindran un termini addicional de dos anys per accedir a l’exercici professional sense cap altre requisit que la col•legiació preceptiva.
El màster d’accés a l’advocacia o la procura es beneficia de totes les polítiques de beques i ajudes a l’estudi previstes per als màsters oficials i, com a tals, quedaran sotmesos al règim general de preus públics.

Els plans d’estudis dels cursos formatius són de 60 crèdits ECTS, dirigits a proporcionar les competències professionals necessàries per a l’exercici de l’advocacia i de la procura, conforme a uns estàndards de qualitat homologables amb els països de la Unió Europea. Uns 60 crèdits suposen una durada aproximada d’un any.

Com he dit, aquests cursos podran ser impartits per les universitats, en el marc de les ensenyances per a l’obtenció d’un títol oficial de màster universitari, que podran combinar crèdits que pertanyen a diferents plans d’estudis de títols oficials de postgrau, la qual cosa en facilitarà l’especialització.

Les escoles de pràctica jurídica, creades pels col•legis d’advocats, també podran posar en marxa aquesta formació. Podran realitzar els cursos de forma conjunta amb les universitats.

Els cursos de formació han d’estar acreditats pels ministeris de Justícia i Educació. Els alumnes podran accedir a beques, especialment dirigides a realitzar els màsters universitaris per accedir a aquesta oferta formativa.
Les pràctiques externes suposaran 30 crèdits addicionals a la dels cursos formatius. Seran tutelades per advocats o procuradors que hagin exercit la professió com a mínim durant cinc anys i es faran, totalment o parcialment, als jutjats o tribunals, fiscalies, despatxos professionals, institucions oficials o empreses.

Sempre que les pràctiques consisteixin en activitats pròpies de l’advocacia o la procura es podran fer també en establiments policials, centres penitenciaris o entitats que desenvolupin activitats d’interès general.
Mitjançant aquest nou sistema de formació, els futurs advocats i procuradors de l’Estat espanyol se situaran al mateix nivell de capacitació professional que els seus homòlegs europeus.